Ну начальной стадией этого вопроса является признание вашей семьи-молодой! Для этого не одному из супругов не должно исполниться на момент принятия решения 36 лет. Если это условия выполнено, то подтвердить свое желание на участие в программе "молодая семья" подав заявление в администрацию.